德阳市人力资源和社会保障局

高庆委员：

您在市政协八届五次会议上提出的《关于新冠疫情期间关于引导和帮助农民工就地就近务工的建议》第236号提案收悉。首先感谢您对我市农民工就业工作的关心和支持，经认真研究，现将有关情况向您答复如下：

新冠疫情发生以来，全市人社系统坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，紧紧围绕一手抓疫情防控、一手抓经济发展的总基调，全面落实各项稳就业保就业政策措施，努力降低疫情对农民工就业的影响。

一、广泛宣传营造就地就近就业浓厚氛围

着力构建网络化、立体化宣传体系，强化农民工就地就近就业政策宣传。一是依托微信公众号、乡镇老乡群、抖音小视频等网络平台，发布《致全市农民工的一封信》《返乡创业政策指南》等，密集推送防疫政策和返乡就业创业政策，鼓励引导农民工就地就近就业。二是组织开展走访慰问农民工活动，通过上门走访、召开坝坝会、邻里乡亲座谈会等形式，向返乡农民工及农民工家庭大力宣传市委、市政府加强农民工服务保障、支持促进农民工返乡就业创业的政策措施、常态化疫情防控常识。三是在政务大厅、汽车站、火车站以及主要交通路口等场所，以横幅或电子显示屏滚动播放的形式打出“打工不必去太远 德阳就业是首选”“异乡漂泊多辛苦 回家”“返回家乡、建设旌阳、共谋发展”等关爱农民工暖心标语，大力倡导农民工返乡就业创业。

二、多措并举搭建就地就近就业对接平台

一方面，积极搭建各类用工信息对接平台。依托德阳公共招聘网，联合智联招聘、猎聘网、前程无忧、58同城等知名网站，同步开通网络招聘专区；通过在街道、社区人力资源和社会保障基层平台安装“智慧人社”自助机，将实时的招聘会及企业用工信息推送至189个基层服务网点，为农民工就地就近就业提供便利；运用“德阳市民通”平台，开设“求职招聘”专栏，向广大农民工等市民通用户发布招聘会及企业用工信息。目前，德阳公共招聘网入驻企业2734家，发布就业岗位94285个，收到求职简历4944份；智联招聘等网站共组织1479家（次）企业提供岗位1.2万余个（次）。另一方面，大力开展各类线上线下招聘活动。2020年以来，为应对疫情影响，在全省率先推出以“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”为特色的“就业超市”品牌服务，全年发布“就业超市”16期，组织550家企业提供各类岗位20089个；为企业和求职者提供定制招聘服务，先后为信义玻璃、京东物流等重点企业举办定制化专场招聘会10场；以德阳市2021年“春风行动”暨“直播带岗”活动为重点，组织各类线上线下招聘会164场，进场企业2600余家（次），提供岗位12.3万个（次），达成就业意向2.4万余人。目前，网上“就业超市”推送岗位信息67期，浏览量达到14万人次；“云上春风”直播带岗节目累计观看297万人次，点赞21.5万余次，互动评论7000余条，并被四川日报、德阳日报等多家主流媒体宣传报道。

三、质效并重深入开展职业技能提升培训

按照“合理布局、择优认定”的原则，在全市认定了90家办学条件好、专业特色强、培训质量高、就业效果好、社会信誉佳的企业培训中心和职业培训机构作为承训机构，大力开展农民工转移就业岗前培训、岗位技能提升培训等培训。一是出台《关于做好疫情期间中小企业职工线上职业技能培训补贴工作的通知》《德阳市“迎新春 稳岗留工送培训”专项工作实施方案》，给予开展线上培训、符合条件的中小企业职业培训补贴，面向就地过年的广大留岗农民工等城乡劳动者开展职业技能培训服务。二是鼓励支持企业吸纳和稳定农民工等务工人员就业，面向新吸纳农民工等务工人员开展以工代训，实现以训稳岗。三是坚持从农民工实际出发，匹配企业用工需求，因地制宜，深入推进项目制培训，通过订单式培训等方式，采取“职业技能+创业培训+实用技术培训+就业创业服务指导服务”培训模式，提高培训的针对性和有效性。2020年以来，全市共组织开展农民工就业技能培训19777人，岗位技能提升培训17191人，创业培训2612人，劳务品牌培训13581人，返乡创业培训3966人。

四、因地制宜出台就地就近就业支持政策

出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的意见》《关于做好稳岗就业工作的若干措施》《关于切实做好新型感染肺炎的疫情公共就业创业服务的通知》《关于进一步做好疫情防控期间农民工返岗复工相关工作的通知》《稳就业保就业二十五条措施》《关于做好当前农民工就业创业工作的实施方案》等一系列政策文件，鼓励企业吸纳农民工就业和支持农民工返乡创业，对符合条件的企业和人员，给予失业保险稳岗返还、创业担保贷款、一次性吸纳就业补贴、职业培训补贴以及就业创业服务补助等一揽子优惠政策扶持。2020年以来，全市已向4769家企业发放失业保险稳岗返还资金33148.58万元,涉及职工21.37万人；落实返乡农民工等人员创业补贴、创业吸纳就业奖励等1693人次，1460.6万元；向返乡农民工发放创业担保贷款606人，8929万元。

下一步，我们将在贯彻落实好《促进返乡下乡创业二十四条措施》《稳就业保就业二十五条措施》《关于做好当前农民工就业创业工作的实施方案》等政策措施的基础上，结合您的建议，进一步集成政策措施，集聚资源要素，集合公共服务，把促进农民工就业工作做细做实做到位。一是落实扶持政策。重点鼓励发展乡村产业吸纳就业，纾缓企业困难生产稳定就业，推动项目建设促进就业，开发农村公益性岗位帮助就业，支持返乡入乡创业带动就业。二是优化就业服务。进一步深化人社领域“放管服”改革，推行更多事项“网上办”“就近办”“最多跑一次”；强化就业创业导师队伍和专家顾问团的辅导作用，为农民工就业创业提供“一站式”服务。三是强化技能培训。将更多有意愿的返乡留乡农民工纳入职业培训补贴范围，充分利用远程教学、网课等现代化信息手段，开展职业技能培训。四是鼓励创新创业。引导返乡留乡农民工发展乡村振兴车间、创意农业等，带动农民工就业；依托休闲农业、电子商务、生态康养等新产业新业态，增加农民工就业。五是支持新就业形态发展。支持企业通过临时性、季节性、弹性用工等形式，开展企业间用工对接，延伸产业链和服务外包，吸引农民工在加工、包装、运输等环节交替上岗，实现农民工多形态就业。

再次感谢您对我市农民工就业工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请以《办理情况征询意见表》反馈我们，以便我们进一步改进工作。

德阳市人力资源和社会保障局

（联系人：潘锋，联系电话：18781049172，联系地址：德阳市天山南路一段108号劳动大厦，邮编：618000）