德阳市人力资源和社会保障局

2021年春节前，全市农民工累计返乡171982人，较2020年减少75%，其中，省外返乡90104人，省内81878人。为有效应对农民工返程务工高峰对疫情防控工作带来的挑战，市人社局细化并落实“点对点”交通运输、促进就近就地就业、优化就业服务供给、一体化培训维权、稳定脱贫人口就业等五大“硬核”举措，确保全市农民工安全有序外出务工返岗。截至2月21日，全市农民工累计返岗41105人，返岗率23.9%，其中，省外返岗15087人，省内返岗26018人。

一、“点对点”引导有序外出务工。主动与德阳劳务输出较集中的浙江、江苏、北京、上海等省市对接，依托当地人社部门、驻外办事机构、返乡创业和劳务输出服务联络站、就业创业信息服务直联站等，集中归集和发布当地企业用工信息，引导农民工有序外出务工。各区（市、县）在火车站、汽车站开设农民工购票绿色通道，并安排专人在车站入口处指引，为返岗农民工提供行李搬运、免费茶水等服务。积极与主要劳务输入地签订劳务合作协议，根据实际的需要，按照疫情防控的要求，“点对点、一站式”输送农民工到浙江、广东等地务工返岗，截至目前，全市提供返岗专车67辆次，输送农民工外出务工返岗2414人。

二、“多渠道”促进就近就地就业。对于有意愿本地就业的农村劳动力，通过组织参与春播春种等农业生产就地解决一批，实施城乡基础设施建设和以工代赈项目吸纳一批，创新业态发展拉动一批，支持农民工返乡入乡创业带动一批，开发公益性岗位安置一批，为农民工创造更多的“家门口”就业的机会。大力宣传省、市促进农民工返乡下乡创业“22条”“24条”措施，从财税政策、用地政策、金融服务等多个方面加大对农民工返乡入乡创业的支持力度，引导农民工积极返乡下乡创业，释放创业带动就业“倍增效应”，拓宽本地就业空间。同时，抓住成德眉资人力资源服务协同发展机遇，深化成德眉资四市间劳务协作，推动农村富余劳动力到成都、眉山等地就近就地就业。2021年，全市共为77人发放个人创业担保贷款1250万，带动（吸纳）就业297人，其中，为62名农民工发放个人创业担保贷款1040万。目前，市内务工农民工有58万余人，占全市农村劳动力转移就业人数的49%。

三、“菜单式”提供公共就业服务。春节前后，为返乡返岗和外出务工农民工量身定制技能培训、就业招聘、创业指导等服务菜单，让农民工根据需要自主选择公共服务。开展“131”就业服务，提供至少1次职业指导，3个适合的岗位信息，1个培训项目，让农民工就业有“门路”。聚焦农民工就业需求，人社部门举办覆盖城乡、线上线下的“就业超市”“巡回招聘会”“天府情缘 春风送岗”等专场招聘，针对各类行业企业的需求，开展“助企用工”活动，举办行业化、特色化、针对性强的系列招聘专场活动。目前，全市服务农民工20万余人次，举办专场招聘会74场次，提供岗位4.6万余个。市人力资源服务中心开通官方抖音号，通过“就业找我、职等你来”“程哥带你找工作”等栏目，以短视频或直播的形式向广大农民工等求职者推荐优质单位和岗位，通过“探厂”“探招聘会”“空中送岗”“线上答疑”“直播投递”等渠道帮助农民工顺利找到工作。

四、“一体化”推动培训维权。制定印发《德阳市“迎新春 稳岗留工送培训”专项工作实施方案》，开展为期两个月的职业技能培训，依托四川省职业技能提升网络培训平台德阳分院开设留岗人员（农民工）线上培训专区，面向农民工群体提供免费线上培训。以在建项目、劳动密集型企业为重点，加大联合执法力度，重拳出击整治企业欠薪行为，线上畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪纠纷，切实维护农民工劳动保障权益。目前，全市处理欠薪维权等服务农民工人数1149人次，兑付工资金额175余万元。春节期间，市、区（市、县）人社部门开展拖欠农民工工资问题集中接访活动，向社会公布市、县两级劳动保障监察支队、农工办负责同志手机号码、接访地址和接访时间安排，并要求相关负责同志24小时不关机，确保随时处理农民工朋友困难需求，市县两级处理电话诉求、咨询等120余起（次）。

五、“精准化”帮扶脱贫人口稳定就业。将脱贫人口、农村低收入人口作为重点帮扶对象，优先组织外出务工，优先稳在企业，优先稳在当地，优先提供帮扶。以行政村为单位，重点对有脱贫劳动力外出务工的家庭进行摸查，了解掌握脱贫人口外出务工情况，做好摸排数据登记工作，完善县乡村三级务工台账，积极落实就业政策，精准到户到人。通过“春风行动”“点对点输送”等方式，提高脱贫人口外出务工输出组织化程度，全力以赴抓好脱贫劳动力外出务工，确保2021年脱贫劳动力外出务工人数不低于2020年。