德阳市人力资源和社会保障局

近期，市人社局统筹兼顾农民工疫情防控和服务保障工作，将引导农民工非必要不返乡过节作为工作重点，1月上旬，在对全市省外28.16万名务工农民工返乡意愿调查摸底时，有17万左右农民工有返乡过节意愿，占省外务工农民工的62%，1月22日出台《德阳市春节期间稳岗留工十条措施》后，经各区（市、县）广泛宣传引导，2月1日，对全市省外务工农民工返乡意愿调查时，有返乡意愿的下降为11.18万人，占省外务工农民工的39%，较1月上旬下降23个百分点，目前省外务工农民工已经返乡63185人。1月25日至1月29日全市返乡农民工日新增数呈上升趋势，平均日增长5300人，1月29日增长最多达到9265人，之后呈下降趋势，平均日增长4553人，说明宣传引导农民工就地过年工作起到了积极作用，到春节前全市返乡农民工日新增数可能会有所增加，但从趋势看，返乡总规模会比初期有所减少。

一、让省外德阳籍农民工“稳”得住。一是宣传引导“稳心”。依托微信公众号、乡镇老乡群、抖音小视频等途径，密集推送防疫政策，同步宣传疫情防控知识，鼓励引导省外务工农民工非必要不返乡。通过短信、电话等方式对全市省外28万余名务工农民工进行“一对一”“点对点”的宣传和倡导，让他们“安心”在务工地过年。二是走访慰问“传情”。各级党委、政府、人社部门和群团组织，以浙江、广东、福建等德阳籍农民工主要输入地为重点，组织党政慰问团，并依托市驻外办事机构、返乡创业和劳务输出服务联络站、流动党组织，采取走访慰问、座谈、调研等方式，关心、帮助农民工解决家庭和生产生活中的实际困难，倡导农民工在就业地过年。绵竹、罗江通过邮寄“暖心礼包”“新春礼包”“当地特产”等方式，为省外务工的德阳籍农民工送去家乡党委政府的关怀。目前，市、县、乡、村通过多种形式走访慰问农民工92万余人，发放慰问品（款）402万余元。三是线上服务“连心”。帮助农民工留守家庭通过网络视频连线未返乡农民工，实现“云端”过节和拜年，缓解未返乡农民工思乡之情。中江县省外务工有20.5万人，占全市省外务工农民工的72%，是全省劳务输出大县，中江县组织开展“云端见面”“爱心桥”等服务活动，为省外务工人员家庭安装“看家宝”和“魔镜慧眼平台”，让未返乡农民工实时与家人视频连线，确保亲情不断线。四是倾情帮扶“解困”。以年末未返乡的空巢、残疾人家庭等特殊群体为重点，开展“送爱到家·情暖寒冬”“童伴计划”等形式多样的“三留守”关爱活动，帮助解决生活困难，解除未返乡农民工后顾之忧。广汉市组织开展关爱职工（农民工）家属慰问活动，为83名德阳在外务工家属送去米、油等生活用品和慰问金4.9万元。

二、让外来务工农民工“留”得下。一是福利好，年味浓。引导企业合理安排生产，制定错峰放假和调休计划，以岗留工、以薪留工，对符合条件的企业及时发放稳岗返还补贴。同时，鼓励企业结合实际，采取发放“留岗红包”“过年礼包”“双倍工资”等措施，落实好工资和节日福利等待遇保障，吸引异地在德农民工等人员就地过年、在企休假。旌阳区人社部门广泛动员、引导心瑞食品、巴食川珍、四川广深混凝土等24家本地企业为外地员工提供双倍工资、免费食宿，助力湖北、云南、河南等地员工在德阳过年。二是服务好，无顾虑。为异地留德农民工量身定制春节期间技能培训、就业招聘、创业指导等服务菜单，让异地在德过节农民工享受优质、高效的公共服务。组织开展农民工专场招聘会、巡回招聘会、“就业超市”以及春节培训专班等线上线下活动，让异地留德农民工拥有更多选择工作岗位、提升就业能力的机会。目前，全市服务农民工30万余人次，举办专场招聘会52场次，提供岗位2.4万余个。三是维权好，有保障。以在建项目、劳动密集型企业为重点，加大联合执法力度，重拳出击治欠薪。畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪纠纷。目前，全市处理欠薪维权等服务农民工人数1053人次，兑付工资金额128.6万元。

三、让返德的务工人员“行”得顺。一是防控指南早知道。梳理农民工返乡途中存在的疫情防控风险点，印制《致全市农民工朋友的一封信》《农民工疫情防控十条温馨提示》等防控指南，通过“三微一端”推送给省外务工人员，引导中风险地区、低风险地区德阳籍农民工有序安全返乡，指导他们严格遵守规定，认真做好返乡报批、核酸检测等疫情防控工作。二是购票服务无障碍。加强与广东、浙江等地人社、交通部门对接，在火车站、汽车站等窗口增设农民工购票窗口，为返乡农民工提供便捷购票服务。会同市驻外办事机构、流动党组织、企业商会等，在德阳籍农民工人数较多的企业、厂矿设立代购票点，提供集中代购票服务。三是上下车门有亲人。在高速公路出口、火车站、汽车站专门设立农民工服务点，组织专人、小红帽志愿者为返乡农民工提供进站间距引导、测温验码、购票、行李输送、休息室等服务，为疫情期间春运旅途中的返乡农民工送上一份温暖。区（市、县）、乡镇在车站外广场设立农民工服务驿站（工作站），为农民工提供防疫物资、岗位培训信息以及转乘引导等服务。

四、让返德的务工人员“严”到位。一是建台账，全覆盖。按照“市建档、县建册、乡建簿、村建表”原则，建立农民工返乡台账，精确掌握返乡时间、返乡地点、健康检测等情况，尤其对中高风险地区返乡人员，落实专人负责密切关注，严格落实登记报备、核酸检测、隔离等防控措施。二是订预案，织密网。聚焦农民工返乡返岗途中风险隐患和工作难点，结合实际，制定《元旦春节期间和前后农民工疫情防控服务工作方案》《疫情防控应急处置预案》，明确风险排查、防控措施、返岗服务等工作内容，为农民工返乡返岗再加“防护网”，一旦发现异常，立即启动应急预案。三是勤安抚，严规章。组织村（社区）干部、志愿者等人员，深入村庄、院落对处于集中隔离、居家隔离或居家监测的返乡农民工进行心理疏导抚慰、生活关爱帮扶，配送书籍报刊、个人用品等物资，了解他们生活中遇到的困难，及时给予帮助解决。同时，劝导返乡农民工及其家属自觉遵守疫情防控规定，做好个人防护，减少人员聚集，勤通风洗手消毒，确保他们身心健康。四是抓落实，不走样。制定《关于农民工外出务工工作组组成人员及成员单位工作职责的通知》，对抓紧抓实抓细农民工排查统计、返乡农民工劝导和疫情防控工作等各项任务进行了明确分工，并定期组织督查。