德阳市人力资源和社会保障局

各区（市、县）人社局、德阳经开区社会保障局：

为指导推动基层全面落实巩固拓展人社脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作任务，根据市人社局《关于印发<德阳市人力资源和社会保障局班子成员指导推动区（市、县）巩固拓展人社脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作方案>的通知》（德人社发〔2021〕182号）安排，8月下旬，局班子成员带队组成7个工作组，分别赴各区（市、县）和德阳经开区，对巩固拓展人社脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作开展情况进行了首轮督导。现将有关情况通报如下。

一、基本情况

（一）督导开展情况。各工作组按照责任分工，分别到区（市、县）和德阳经开区，所辖9个乡镇（街道）、9个村（社区）人社服务站点，通过召开座谈会、实地走访、查阅资料等方式，督导建立脱贫人口和边缘易致贫人口台账、农民工信息档案、农民

工服务平台使用、农民工服务保障十大专项行动和农民工疫情防控等9个方面18项具体工作进展情况，查找存在问题，梳理形成“问题清单”，列明问题事项和整改建议，明确整改期限，督促落实整改要求。

（二）各地特色做法。旌阳区鼓励就业帮扶载体吸纳脱贫劳动力就业，今年新认定2个就业援助基地，目前全区7个就业援助基地吸纳就业困难人员22人，其中脱贫劳动力3人，拨付企业社保补贴、岗位补贴19.34万元。罗江区制定印发《关于做好脱贫户、监测户省外务工交通补贴工作的通知》，对到省外务工的脱贫户、监测户给予200元/人的一次性交通补贴。广汉市紧紧围绕区域经济发展、企业用工需求和农民工就业培训意愿，创新开展定制式、定向式、定岗式“三定”培训服务，今年1-8月，组织开展农民工劳务品牌培训1363人次、返乡创业培训227人。什邡市人社局与邮政储蓄银行、思源村镇银行等金融机构签订创业担保贷款协议，建立创业担保基金500万元，满足农民工等返乡创业人员的融资需求。今年来，落实农民工等返乡创业补贴82人、87万元；发放创业担保贷款1727万元。绵竹市积极开展人社服务基层平台“提质增效行动”，推动就业创业、社会保险、劳动维权等业务向辖区内各乡镇、街道延伸，为农民工提供方便快捷的人社服务。中江县开发4650个特殊公益性岗位，对就业困难、无业可扶的脱贫劳动力进行兜底安置就业。2021年1-8月，共拨付农村公益性岗位补贴3394人、808.04万元。德阳经开区妥善调解处理农民工等欠薪投诉问题，2021年1-6月，受理劳资纠纷99起，涉及人数136人、金额128万。

二、存在的主要问题

（一）农民工、脱贫人口及边缘易致贫人口实名制信息动态管理有待加强。各区（市、县）农村劳动力实名制信息动态管理不及时，广汉市三水镇动态更新率仅为35%；中江县玉兴镇实名制信息数据库中农村劳动力转移就业20502人，与实际外出务工纸质台账人数不一致。

（二）劳务品牌培训和返乡创业培训进度参差不齐。截至8月底，全市组织农民工开展劳务品牌培训6357人，完成省厅下达目标任务的70.63%，其中，完成进度最快的广汉市1363人，完成市下达目标任务的113.58%，最慢的罗江区470人，完成市下达目标任务的42.73%；返乡创业培训2112人，完成省厅下达目标任务的64%，其中，完成进度最快的绵竹市325人，完成市下达目标任务的81.25%，最慢的广汉市227人，完成市下达目标任务的45.4%。

（三）政策宣传有待进一步加强。罗江区万安镇综合服务窗口摆放的创业担保贷款政策宣传资料未根据现行政策的调整及时更新。

（四）部分脱贫劳动力稳定就业难。部分脱贫劳动力文化水平低、缺乏技能、内生动力不足，存在就业不稳定，乃至再度失业的可能。同时，个别脱贫劳动力存在“等靠要”思想，对公益性岗位安置过于依赖。

三、整改时限

各区（市、县）、德阳经开区及时将首轮检查中存在的问题整改落实到位，形成整改报告于9月30日前报送至市就创中心劳务开发科王光文处（邮箱：310047689@qq.com），市农民工工作领导小组办公室将对首轮督导发现的问题整改落实情况适时进行“回头看”。

进乡村振兴问题清单

德阳市农民工工作领导小组办公室

2021年9月22日