德阳市人力资源和社会保障局

各区（市、县）人力资源和社会保障局，全市民办职业培训学校：

为进一步加强我市民办职业培训学校培训质量管理，促进职业培训事业健康发展，依据《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》有关规定，决定对全市民办职业培训学校开展2020年度考核评估，现将有关事宜通知如下。

一、考核评估的目的

开展全市民办职业培训学校年度考核评估是加强民办职业培训学校事中、事后管理的重要手段。通过全面、科学、客观的考核评估，促进民办职业培训学校进一步明确办学指导思想，改善培训条件，提高培训质量，增强市场适应能力，推动我市职业培训事业健康发展。

二、考核评估的对象

按照《民办教育促进法》的规定，经我市人社部门行政许可设立，2020年6月30日前取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》的职业培训学校。

三、考核评估的内容

参照评估报告书前5项内容（附件1）对全市民办职业培训学校办学条件、师资水平、管理制度、培训质量、消防卫生、学校安全、执行法律法规等情况进行考核评估。

四、考核评估的实施

采取培训学校自查，审批机关全面检查的方式进行。全面检查按照《德阳市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》（德办发〔2019〕55号）文件规定“实施四级及以下职业技能培训的民办职业培训学校由各区（市、县）按属地原则负责审批管理”的原则重新进行了划分，详见《德阳市民办职业培训学校2020年度考核评估名单一览表》（附件3）。

五、考核评估的安排

考核评估共分三个阶段组织实施。

（一）自查自评（4月30日之前）。各民办职业培训学校按照考核评估要求，完善相关材料，开展自查自评，并于4月30日之前将以下材料报人社部门（被考核学校名单详见附件3）：

1.《德阳市民办职业培训学校年度考核评估报告书》（附件1，一式2份）；

2.会计师事务所出具的2020年度财务审计报告（1份）；

3.2020年度开展收费性培训不低于30人的佐证资料；

4.2020年度开展我市政府补贴性培训的相关佐证资料；

5.《民办学校办学许可证》《民办非企业单位登记证》《开户许可证》《税务登记证》，实操教师《职业资格证书》，学校场地所在建筑物的消防验收合格证明材料、学校与办学场地所在建筑物产权方签订的租房协议。

以上材料第1、2项为原件，第3、4、5项的证书或材料只需提供复印件并加盖单位公章，第3、4项资料未提供视为未开展相关业务，第3项提供不低于30人的培训收费票据、培训学员花名册等相关佐证资料，第4项提供开展至少一期我市政府补贴性培训班的补贴申报表即可。

（二）考核评估（4月30日—5月31日）。审批机关受理培训学校报送的考核评估材料，对其批准设立的培训学校开展年度综合考核评估工作并出具考核评估意见，意见分为“合格”“不合格”2个考核评估结果。各区（市、县）人社部门于5月20日之前将所管辖的民办培训学校考核评估结果汇总情况（附件2，纸质盖章扫描版和电子文档）发送至市人社局指定邮箱。

（三）结果公示(5月31日以后)。市人社局审核汇总后，2020年度考核评估结果将在市人社局网站进行公示（网站地址：/）。

六、考核评估结果运用

（一）办学许可证到期处理

考核期间如民办职业培训学校办学许可证到期，而上年度又未开展任何收费性培训或补贴性培训的，人社主管部门须将其列入复核名单，联合行政审批部门对其办学场地、实训设备、师资队伍、消防安全等条件进行复核，如存在以下不具备办学条件的情况，给予其三个月整改期，整改期间暂停招生，到期后如仍存在相关问题的，按“一票否决”原则，不予换发新的办学许可证，并按照“谁审批，谁终止”的原则，由行政审批部门印发终止该校办学许可资质的批文并收回已到期《民办学校办学许可证》正副本原件和公安部门出具的学校公章销毁凭证：

（1）办学场地租赁期已过，并未续期的；

（2）办学场地已全部或部分挪作他用；

（3）办学场地消防资质要件缺失或存在严重消防安全隐患的；

（4）办学场地批准工种相关的实训设施设备全部或部分缺失，无法满足正常培训条件；

（5）学校出资人、举办人、法人等管理层均无法联系，且学校长期处于关停状态的；

（6）学校相关办学许可记载事项已发生实际变更但未向行政审批部门履行申请变更手续的；

（7）拒不配合相关部门整改要求的；

（二）整改与处罚

在考核评估工作中，如发现职业培训学校有下列1-10项情况之一的，责令限期三个月内进行整改，并予以警告，整改期间暂停招生，逾期未整改或整改不符合要求的，终止其办学许可资质；如有第11项情况的，限期2个月内组织开展许可范围内的技能培训，如逾期未开展，终止其办学许可资质；如有12-13项情况之一的，终止其办学许可资质。如有14-19项情况之一的，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）以误导、欺骗等方式招收学生的，未造成严重后果的；

（2）教学场地、师资、设施设备等配置不能满足职业培训需求的；

（3）培训场所存在消防、卫生、安全等隐患的；

（4）超出许可的培训项目和规模开展培训活动的；

（5）未经审批擅自在异地开展培训的；

（6）培训场所存在消防、卫生、安全等隐患，未达到以下要求的：消防通道保持畅通；校区每50平方米，配备不得少于2个灭火器（能有效使用）；有消火栓的要保证消火栓完好有效；组织教职工及学员开展消防、卫生、安全生产和职业健康等知识培训；相关安全管理制度健全，成立领导小组责任落实到人。

（7）擅自分立、合并的；

（8）擅自改变机构名称、层次、类别和举办者的；

（9）发布虚假招生简章和招生广告，对社会造成不良影响的；

（10）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（11）无正当理由，上一年度未开展任何收费类培训或补贴类培训的。

（12）整改期满复评仍不合格的；

（13）拒绝参加年度考核评估的；

（14）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；

（15）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（16）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（17）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（18）出资人非法取得回报的；

（19）其他违法违规行为。

上述两大类被终止办学许可资质的民办职业培训学校，其举办人如需继续办学，须有一年等待期，即在被终止办学许可资质认定时间起一年以后，方可重新向行政审批部门提交举办民办职业培训学校的申请，行政审批部门按举办民办职业培训学校的相关规定及办事流程受理。

七、工作要求

各区（市、县）人社部门应高度重视民办职业培训学校考核评估工作，加强领导，认真组织实施，依法履行职责。各培训学校应按要求积极做好自查，认真配合检查，杜绝弄虚作假。

联 系 人：张毅，联系电话：0838-2505579，电子邮箱：694627872@qq.com

附件：1.德阳市民办职业培训学校年度考核评估报告书（民办职业培训学校填报）

2.德阳市民办职业培训学校2020年度考核评估结果汇总表（区市县人社局填报）

3.德阳市民办职业培训学校2020年度考核评估名单一览表

德阳市人力资源和社会保障局

2021年4月15日

附件1

德阳市民办职业培训学校年度考核评估

报告书

（2020年度）

学校名称（盖章）：

许 可 证 编 号：

批 准 文 号：

德阳市人力资源和社会保障局监制

目 录

一、培训学校概况

二、教学条件

三、学校管理

（一）制度管理

（二）收费管理

（三）财务管理

（四）宣传管理

（五）档案管理

（六）教材管理

（七）教师管理

（八）安全管理

四、队伍建设

（一）主要任课教师情况

（二）培训学校及主要部门负责人情况

（三）财务管理人员情况

五、年培训规模与质量

六、年度工作总结及诚信承诺

七、考核评估结果

一、培训学校概况

二、教学条件

三、学校管理

四、队伍建设

（一）主要任课教师情况

（二）培训学校及主要部门负责人情况

（三）财务管理人员情况

五、年培训规模与质量

六、年度工作总结及诚信承诺

七、考核评估结果

附件2

德阳市民办职业培训学校2020年度考核评估结果汇总表

区（市、县）人社局 (签章)： 填报人： 联系电话： 单位负责人： 填报时间： 年 月 日

注：1.此表由各县（市、区）人力资源和社会保障行政部门填报；2.“获证人数”指培训合格通过职业技能考试取得相应证书的人数。