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德阳市人力资源和社会保障局关于开展企业职业技能等级认定试点工作的通知
发布:http://rsj.deyang.gov.cn/    时间:2020-06-24 15:27:02    点击:    

各县(市、区)人力资源和社会保障局、德阳经济技术开发区社会保障局,有关企事业单位:

       按照人社部《职业技能等级认定工作规程(试行)》(人社职司便函〔202017号)《四川省人力资源和社会保障厅关于开展企业职业技能等级认定试点工作的通知》(川人社办发〔202094号)等精神,现就组织开展我市企业职业技能等级认定试点工作有关事项通知如下。

       一、基本原则

       我市企业职业技能等级认定试点,是指德阳市职业技能鉴定指导中心(以下简称“市职鉴中心”)以备案管理方式,明确符合条件的企业依据国家职业技能标准和行业企业工种岗位评价规范等,对本单位技术工人开展职业技能水平评价的一种工作方式。

       二、试点实施范围与依据

       (一)单位范围。在我市境内依法登记的大中型企业(中央及省属企业在我市分支机构除外),按相关程序向人社部门备案并予以通过的企业(以下简称“备案企业”)。

       (二)人员范围。备案企业可结合生产经营服务需要,对本企业在职职工(含劳务派遣人员,下同)开展等级认定。

       (三)职业(工种)范围。《中华人民共和国职业分类大典》(2015版)中收录的技能类职业(工种),以及后续经人力资源社会保障部发布或备案的技能类职业(工种),准入类职业资格除外。

       (四)等级范围。技能人才职业技能等级分为五个等级,由低到高分别是五级至一级:五级相当于国家职业资格初级工、四级相当于国家职业资格中级工、三级相当于国家职业资格高级工、二级相当于国家职业资格技师、一级相当于国家职业资格高级技师。

       (五)实施依据。备案企业开展职业技能等级认定的依据是国家职业技能标准和行业企业工种岗位评价规范。国家职业技能标准由人力资源和社会保障部制定颁布,行业企业工种岗位评价规范由行业协会、龙头企业参照《国家职业技能标准技术规程》(2018版)编制,省人力资源社会保障部门组织专家评审后公布实施。其中成熟的可上报人社部,经人社部批准后作为国家职业技能标准。

       经公布的行业企业工种岗位评价规范在我省同类企业中实施,原则上不重复开发。

       三、备案条件

       符合下列条件的企业可以申请备案开展职业技能等级认定工作

      (一)具有规范的财务制度和管理制度,社会信用良好,无违法违规、失信等不良行为记录;

      (二)已建立技能人才培养、评价、使用、激励衔接制度,具有完善的人力资源管理制度和切实可行的激励约束机制,对取得职业资格证书、职业技能等级证书且受聘于高级工、技师、高级技师岗位的职工,比照本企业相应专业技术人员落实有关待遇;

      (三)开展等级认定的职业(工种)以企业生产一线的主体技能型职业(工种)为主,从业人员较多、技能含量较高,在我市具有一定影响力;

      (四)能够足额提取并合理使用企业职工教育经费,能够为职业技能等级评价工作提供稳定的经费保障,评价活动不以营利为目的;

      (五)具有专门负责职工培训考核的内设机构,完善的职业技能等级认定工作制度,规范的考务工作流程。具有与评价职业(工种)相适应的专职工作人员,并拥有一支稳定的专家队伍和考评人员、质量督导人员队伍,其中每个职业(工种)考评人员或高级考评员不得少于3人;

      (六)具有与评价职业(工种)等级相适应的场地、设施设备、仪器仪表等硬件设施和网络视频监控设备,且必须建立职业技能等级认定信息系统

      (七)自愿接受人力资源社会保障部门的监督管理和业务指导。

       四、备案程序

       (一)申请备案。符合备案条件的企业向市职鉴中心提出申请,并提交以下材料:

        1.企业职业技能等级认定备案申请表》(见附件1);

        2.法人登记证书复印件;

        3.职业技能等级认定工作实施办法、管理制度及质量管控文件等;

        4.评价职业(工种);评价采用的职业标准或规范;

        5.评价职业(工种)的题库建设情况;

        6.与试题相配套的等级认定场地、设施设备等资产有效证明文件复印件;

        7.专职工作人员名单;评价人员的技术技能水平证明文件复印件。

       上述材料纸质档一式一份报送,能通过网络核验的,可不提供书面材料。企业对申请材料的真实性、有效性、合法性负责。

       (二)审核评估。市职鉴中心对企业的申请材料进行初审,对初审符合条件的企业组织专家组进行审核评估及实地考察。对审核评估及实地考察合格的评价机构进行公示,公示期为5个工作日。经公示无异议后,由市职鉴中心按人力资源社会保障部职业技能鉴定中心《关于印发<职业技能等级证书编码规则(试行)><职业技能等级证书参考样式>的通知》(人社鉴发20192)对备案企业进行赋码。

       市人力资源和社会保障局负责向省人力资源和社会保障厅上报备案企业,同时在市人力资源和社会保障局官网统一公布。内容包括:企业名称、机构代码、地址、联系人、联系电话、开展职业技能等级认定的职业(工种)名称及编码、等级范围、评价规范。

       五、等级认定流程

       (一)制定方案。备案企业根据职业技能等级认定工作实施办法制定职业技能等级认定工种具体实施方案,方案内容包括认定工作时间安排、职业(工种)及等级、考生名册、试题命制方案、等级认定标准及方式、考场设置情况、设施设备配置情况、考务人员信息、考务规章制度、安全保障措施等,认定计划须提前15个工作日上传到四川省技能人才管理信息系统。

       (二)实施认定。备案企业根据职业技能标准或行业企业工种岗位评价规范、实施方案,落实场地、设施设备和考务人员,按照职业技能等级认定考务管理规定,明确职责分工,规范实施认定工作。

       (三)质量督导。备案企业质量督导员对每次认定的全过程进行质量督导,并将质量督导情况填写入考场记录表中,签字盖章后存入该次考核档案。市职鉴中心按照“双随机一公开”原则,随机抽取督导对象和督导员,进行质量督导,并组织巡考。

       (四)结果备案。备案企业将成绩合格人员数据及时上传到四川省技能人才管理信息系统。备案企业应在2年内妥善保管考生文档及考务资料,实现全程留痕,确保责任可追溯。

       (五)证书管理。备案企业开展职业技能等级认定活动,按照“谁认定、谁发证、谁负责”原则承担主体责任。按照规定的编码规则和证书样式,由备案企业用印,制作并颁发职业技能等级证书(或电子证书)。证书管理纳入四川省技能人才管理信息系统

       各级各类职业技能竞赛需发放职业技能等级证书的,由人力资源社会保障部门按统一编码规则、统一证书样式,制证、用印和发放。

       六、等级认定方式及内容

       (一)认定方式。备案企业可综合运用考评结合和技能竞赛选拔等方式,开展职业技能等级认定工作。采取考评结合的方式,应突出生产过程和工作业绩表现等综合职业素养的评价,包括理论知识考试、职业技能考核,其中技师(高级技师)等级认定应增加综合业绩评审,考评权重由备案企业结合实际自主确定。

       (二)认定内容。包括综合职业素养评价和职业能力考核。

        综合职业素养评价侧重于对职工职业道德、工作业绩和社会贡献的评价,包括以下内容:

       1.坚持把品德放在首位,通过个人自评、考核互评、民意测评等方式全面考察技能人才的职业操守和从业行为,倡导工匠精神和社会责任;

       2.注重工作业绩评价,将岗位工作绩效作为认定的重要内容,重点考察技能人才参与技改项目、创新生产工艺、研究成果转化等方面的业绩成果;

       3.强化社会贡献评价,将技术推广、专利申请、标准制定、传技带徒以及承担企业培训和社会化任务等方面的实际贡献纳入评审内容。

       职业能力考核重点考察执行操作规程、解决实际问题和完成工作任务的能力,包括以下内容:

       (1)注重职业知识基础,重点考核与岗位技能要求相对应的基础理论知识、技术要求和有关法律法规;

       (2)突出操作技能考核,重点考核与职业、岗位相关的基本操作技能、操作规范和胜任岗位的职业能力;

       (3)强化安全生产意识,重点考核安全意识、安全行为和应急处置技能,掌握安全生产应知应会内容。

       七、工作要求

       (一)深化技能人才评价制度改革,建立职业技能等级制度,是落实国务院“放管服”改革部署要求,推动政府职能转变的重要举措,各县(市、区)人社局要高度重视,加强政策宣传,对本行政区域内的大中型企业进行摸排,并于731日前将有意愿且符合条件的企业名单报送市职鉴中心。

       (二)备案企业要完善各项规章制度,规范工作程序,加强考务管理,并建立问题回溯和责任追究机制,提高评价质量。要建立认定工作台账,主动接受人力资源社会保障部门的监管,理论和实操考场网络视频监控设备与四川省技能人才管理信息系统实现实时连接。不得超范围开展职业技能等级认定工作,不得授权或委托其他机构开展认定活动。

       (三)备案企业在认定活动中如出现考生资格不符合规定、程序不规范、未按评价标准或规范开展、成绩造假、考评人员失职等违规现象,将视情节按规定予以限期整改直至取消备案资格。备案企业内部考评人员、质量督导人员出现违规或失职行为的,应视情节取消考评或督导资格,不得参与任何国家职业资格鉴定、职业技能等级认定相关工作。上述违规现象涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

       (四)对经规范认定、取得相应职业技能等级证书且证书信息可在省人社厅官网和人社部全国联网查询系统上查询的人员,纳入人才统计范围落实相关政策,兑现相关待遇。

       企业职业技能等级认定试点工作由市人力资源和社会保障局行政部门负责宏观指导和监管,市职鉴中心负责试点企业备案和业务指导、技术服务、质量督导、受理投诉举报并核实处理,对我市备案企业进行信用评估。

       试点工作中遇到的情况和问题,请及时与市人力资源社会保障局职业能力建设科和市职鉴中心联系。

       联系人:

       职业能力建设科:李婷  联系电话:2505579

       职业技能鉴定指导中心:况敏  联系电话:2500583 

       附件:1.企业职业技能等级认定备案申请表 

                 2.企业职业技能等级认定试点备案工作实施流程

       附件下载 

 

德阳市人力资源和社会保障局

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